第七期

海珠区普法办公室           　　　　　　　　　　　                           　  2007年月31日

目　录 

●“法律六进”活动信息六则

●《人口与计划生育法》宣传信息

●《土地管理法》宣传活动信息二则

●《劳动法》培训信息

●《人民调解》信息

【“法律六进”活动信息】

“法律六进”活动效果问卷调查为普法工作提供指引

为了全面推进“法律六进”活动，为进一步开展普法、依法治理宣传工作提供指引，海珠区普法办在18个街道社区中发放了《“法律六进”活动效果问卷调查表》，2000份，问卷涵盖了普法形式、普法内容和普法组织作用三部分，被调查人员有在校学生、教师、街道干部、社区群众、公司职员、机关干部和退休职工等。

从目前回收的1000多份调查问卷来分析，绝大多数社区群众对我区开展“法律六进”活动的认同度高：社区群众最喜欢的普法形式依次有：宣传橱窗、现场咨询、有奖问答、普法小册子和法制文艺演出；从普法的内容上来看，与居民群众贴切的法律法规是居民迫切需要的，比如《劳动法》、《合同法》、《婚姻法》、《继承法》、《治安管理处罚法》、《物业管理条例》等；新颁法律也是居民渴望了解的，比如《物权法》、《未成年人保护法》等；从普法组织作用发挥上看：社区群众对法制副校长、青少年普法讲师团和普法志愿者队伍所起的作用比较认同。

调查工作有助于摸清楚我区情况，使制订普法计划和措施更有针对性、开展工作有的放矢，有力保证了“法律六进”活动顺利开展。 (区普法办 刘敏仪)

大力开展普法进社区活动

根据“五五”普法的工作精神，瑞宝街普法办以实际行动坚持普法与法治实践相结合，大力开展社区普法工作。针对城乡结合部外来人员较多、流动性较大、法制观念相对薄弱等特点，及时送法上门，使广大群众受到法制教育。

6月以来，分别在锦绣、晓港湾、侨城、南州名苑、瑞宝花园、南洲花园、万华花园、英豪花园、瑞宝村、石溪村等社区开展活动。通过派发法制宣传单张、禁毒小册子、摆设图文并茂的流动宣传板等形式，内容涉及新《物权法》、《治安管理处罚法》、《交友不慎坠毒海》、《十四岁的绑匪》等内容，生动新颖的内容，贴近老百姓生活的话题，通俗易懂的法律法规，吸引了不少群众驻足观看。通过上述一系列的宣传活动，使法制宣传活动影响面增大、宣传面广、受到群众普遍欢迎。（瑞宝街 杨华勇）

宣传《未成年人保护法》为居民解决难题

近日，南石头街制作了一期以新未成年人保护法为主题的墙报，使用生动的漫画诠释和解读了新《未成年保护法》的主要原则和重要条文，运用生活中的现实案例来说明《未成年人保护法》的相关条文。此期墙报内容丰富生动又贴近居民生活，引来了不少居民驻足观看，推动了未成年人保护工作的深入开展，为未成年人健康成长营造了良好的社会氛围。

同时，依据《未成年人保护法》，积极为辖内居民黄某（女）提供法律援助，解决其户籍难题。　　　

2007年7月2日上午，黄某到南石头司法所寻求法律援助：黄某一家三口与其小叔一家同一个户籍并一起居住，小叔是户主，因两家关系比较紧张，黄某想以儿子的名义申请经济适用房并搬迁出去，为此，需要为儿子办理第二代居民身份证，而到公安机关办理手续时需要提供户口本，但小叔拒绝提供户口本给黄某，使得黄某无法办理手续，一筹莫展。接到求助后，我们积极开展工作，但由于黄某的小叔一直避而不见，使调解工作无法开展。此事，如果通过法院诉讼则耗时耗力，无助解决黄某的燃眉之急。于是司法所积极与有关部门协商，促使派出所同意黄某凭其儿子的出生证办理第二代身份证；同时为解决黄某的户籍问题，指引黄某到派出所申请分户，并上交到区公安分局户籍科办理，解决了黄某的燃眉之急，保护了黄某之子的合法权益。(南石头街)

普法意识送社区，黑鹰旋风安万家

2007年7月20日,是一个酷热难熬的日子，当市民都在家里享受着清凉空调解暑的时候，凤阳街党工委副书记陈建彬为了整治城中村的治安，维护社区群众的安全，指挥司法所、综治办、城管科工作人员，会同街工商执法部门，顶着38度的高温,在凤和村鹭江地区进行了名为“黑鹰旋风”的扫黑整治及普法宣传行动。

在几天的行动中，扫除了黑影吧8间、10元黑旅店18间、黑网吧18间，并收缴了电脑主机190台、显示器76台、电视机92台、DVD机82台、背椅127张,抓获犯罪嫌疑人3名。尽管高温酷热难奈，汗水湿透了衣衫，但工作人员都无怨无悔,坚守岗位。在整治行动中，热情向围观的社区群众派发宣传单张和便民服务卡，宣传有关的法律知识，让村社群众更了解黑影吧、黑旅店、黑网吧的危害，更懂得如何用法律的武器去维护自身权益和保护自身的安全。在执法过程中，有一黑旅店的老板娘及其女儿不理解执法人员的行为，大哭大闹，还一度出言辱骂司法所人员。对此，陈建彬副书记、司法人员耐心安抚情绪激动的老板娘及其女儿，耐心向他们灌输相关的法律知识，对他们晓之以理，动之以情。最后，老板娘及其女儿在工作人员的细心劝导下，表示以后一定会按法律法规办事，再不做这些“偷鸡摸狗”的行当。

 此次行动，得到了合法经营的商铺业主和社区群众的大力支持，当工作人员拖着疲备的身体准备离开时，他们拍手欢送，大声欢呼，为他们重新获得了安宁的生活环境表示感谢。

(凤阳街 徐广航 王丽霞)

阳光进校园，南石头普法拓新路

——南石头街司法所在南石中学开展假前安全法纪教育活动

南石头街司法所和中汉律师事务所再次强强联合， 于7月13日上午，在南石中学06年第二学期总结大会暨初三学生毕业典礼上，中汉律师事务所的律师结合律师事务所经办的青少年犯罪案例和丰富的法律经验，从青少年应如何保障自己的合法权益、如何预防犯罪以及青少年犯罪的相关法律规定等几个方面为南石中学1000多名学生上了一堂深刻的假前安全法纪教育课。精湛的案例、明确的法律条文、具体有效的预防措施让学生们在烈日高阳之下依然听得津津有味。

“校园普法阳光路”从为行政领导、全校教师举办《南石中学校园安全知识讲座》再到为全校学生上假前法律教育课，“小课堂”与“大课堂”的结合，从点到面为南石中学提供了全面法制教育，受到南石中学学生们和教师们的一致肯定和欢迎，不仅仅提高了学校行政领导和教师在处理校园突发事件和提高安全隐患的应急能力和法律意识，同时亦提高了学生们的自我保护意识。

(南石头街  郑晓燕)

沙园街举办辖内学校暑假前法制教育

暑假将至，为做好青少年法制宣传教育工作，提高广大青少年的法制观念，增强暑期安全防范意识，确保学生过一个平安、快乐的暑假，2007年7月12日、13日，沙园街在菩提路小学、市49中学等辖内学校开展了青少年假前法制教育。

假前法制教育主要向广大在校学生宣讲了预防未成年人犯罪法、毒品危害知识、假前安全常识等法律和安全知识，并向学校赠送法律宣传册和禁毒单张共1000多份，既增强了假期的安全意识，又提高了学生法制观念。此次受教育学生共计3000多人。(沙园街)

【《人口与计划生育法》宣传信息】

以区妇女健康促进中心为阵地

宣传《人口与计划生育法》知识

7月4日上午，由区人口计生局和区卫生局联合举办的纪念“7.11”世界人口日活动暨海珠区妇女健康促进中心揭牌仪式在沙园街广重文化广场隆重举行。广州市人口计生局李文耀局长及其他领导班子成员和区有关领导出席并为中心揭牌，近300名育龄群众等参加了本次活动。

本次活动的主要内容：一是举办纪念“7.11”世界人口日有关计划生育宣传、咨询活动；二是成立海珠区妇女健康促进中心；三是启动以海珠区妇女健康促进中心为平台的妇女生殖道感染社区干预项目。

区人口计生局李斌局长在接受采访中强调：海珠区是人口大区，也是流动人口大区。流动人口和贫困家庭妇女的生殖健康水平令人担忧，不少人根本未意识到生殖道疾病对本人及和谐家庭的重大影响，性病、艾滋病威胁着人们的健康。据有关数据表明，至少有40%的女性患有不同程度的生殖道感染疾病，已婚妇女患病更高达75%。为此，海珠区建立“妇女健康促进中心”并启动的“妇女生殖道感染社区干预”项目，目的就是要通过开展健康教育来强化妇女的保健意识，通过行为指导帮助她们建立正确的卫生习惯，减少疾病发生；同时，通过积极的治疗促使患者恢复健康，提高生活质量。今后，海珠区将在每年投入近百万元进行妇女常见病普查的基础上，再投入100万用于妇女健康促进工作，为流动人口和特困计生家庭的妇女提供低偿或无偿服务。2007年首先向全区10000名妇女赠送“健康爱心卡”，育龄妇女凭卡可以在“妇女健康促进中心”可享受8项免费服务。（区人口和计划生育局  宋学章）

【《土地管理法》宣传活动信息二则】

海珠区政府与街道签定土地执法监察责任状

7月6日上午，区委常委、常务副区长苏小澎同志主持召开了土地执法监察责任制会议，会议的主要议题是与相关街道签订土地执法监察责任状，实施我区土地执法监察巡查责任制。

会上，市国土房管海珠区分局汇报了近几年来土地执法监察工作的基本情况，苏小澎同志代表区政府和江海、凤阳、瑞宝、南洲、华洲、官洲、琶洲7条街道签订了土地执法监察责任状，并结合我区的实际情况作了重要讲话，要求大家一定要认真贯彻落实会议精神，强化责任观念，要旗帜鲜明地反对违法用地，坚决遏制新的土地违法现象，保护利用好我区的土地资源，使其在经济社会的发展中发挥更大的作用，要在依法的前提下，想方设法为被征地农民解决实际问题。

苏小澎常务副区长就如何确保工作任务的完成提出了五点具体要求：一是要切实增强保护土地资源的责任感；二是加强领导，搞好沟通协调；三是明确责任，不折不扣地落实土地执法监察责任制；四是要进一步加大土地执法监察力度；五是进一步加强土地管理法律法规的学习和宣传。   

(常伟平)

国土房管局海珠区分局举办第17个

全国“土地日”国土房管业务咨询活动

为使广大群众更深入了解《土地管理法》的政策法规，解答广大群众对房地产行业所关心的热点问题，市国土房管局海珠区分局于6月25日在机关大楼门前举办第17个全国“土地日”国土房管业务咨询活动。期间广泛派发“6.25土地日”宣传资料，并提供住房保障、交易登记、物业管理、房屋修缮、土地管理等多项业务咨询，局领导班子全体成员参与了本次活动并亲自解答群众提问。

国土房管局海珠区分局将继续加大规范土地管理的工作力度。今年1-5月已完成卫星遥感监测图片上108个图斑（共3203亩土地）的实地调查和测量，在巡查中共发现违法用地9宗，经调查处理，已有3宗自行复耕，5宗拟立案查处，以确保我区的土地得到合法有序的保护和使用。已完成我区基础土地利用总体规划修编调查、规划实施评价、土地利用重大问题研究等规划修编前期工作，两次召开前期成果评审会。同时加紧处理历史用地补办手续，认真做好了闲置土地清理、保护万亩果林等工作。(国土房管局海珠区分局 李敏)

【《劳动法》培训信息】

加大法律培训力度  规范劳动用工管理

为了促进用人单位和劳动者建立和谐劳动关系，将劳动纠纷解决在源头、解决在基层、解决在萌芽状态，区劳动和社会保障局加大对用人单位劳动保障法律法规的宣传力度。

一是对街道劳动关系协调组织人员进行劳动法律培训，指导街道劳动关系协调组织开展工作，提高他们协调劳动关系的能力，督促用人单位依法用工，指导用人单位依法签订劳动合同。全区18条街道、257个居委会约1500人次参加了学习。

二是采用全省统一教学大纲、统一教材、统一培训证书、统一考试命题形式，对各类用人单位的法定代表人、劳资人员开展4期劳动保障法制知识培训，内容涉及劳动法基本概论、劳动合同、社会保险、劳动监察和争议处理等内容，参加人数191人。

三是召开两次区辖内事业单位、民间非营利组织规范用工管理工作会议，与会人员约300人，动员用人单位依法参加社会保险。

四是为凤阳地区制衣行业、广州市书报刊发行业协会举办3场《劳动法》知识讲座。

五是开展内部系列培训,对全局工作人员进行法律、法规和办事流程业务培训。

经统计，到6月份止共举办各种形式劳动保障法律法规学习班近30期。更好地促进了用人单位和劳动者建立了和谐的劳动关系。（海珠区劳动和社会保障局  郭小华）

【《人民调解》信息】

凤阳街道人民调解委员会获

全国“模范人民调解委员会”荣誉

2004年以来，凤阳街道人民调解委员会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总要求，认真贯彻落实党中央、国务院关于人民调解工作的重要指示精神，认真执行最高人民法院和司法部关于加强新时期人民调解工作的各项意见和规定，根据辖区实际情况，不断加大对社区人民调解工作的指导力度，切实加强人民调解组织的制度建设和队伍建设，建立了社区人民调解员网络，并在闻名全国、华南地区最大的布匹市场——中大布匹市场建立了人民调解委员会。

在实际工作中，凤阳街道人民调解委员会面对复杂的社会环境，将解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在第一位，努力克服各种困难，不断拓展工作领域，创新工作机制，深入探索人民调解工作的新方法、新途径，为预防和化解社会矛盾纠纷，维护人民群众合法权益，促进经济社会发展，维护凤阳地区社会稳定作出了突出贡献。

据统计，建街十年来，共调节民间纠纷1720宗，较大的劳资纠纷186宗，重大群体性纠纷195宗，涉及金额2.8亿多元，调解率99%以上，调解成功率100%。其中成功调处了历时1年多的泰安居320户居民永久用电纠纷、环卫交接期220多名环卫工人劳资纠纷、逸景翠园发展商与210多户业主的产权纠纷、19名外嫁女股红纠纷等大型群体性纠纷。辖区连续三年实现“四无”（无民间纠纷激化引起自杀、凶杀、群体性械斗和集体上访）。

近年来，街道调委会分别被市综治委、市矛盾排查调处办公室、区委、区司法局评为“市人民内部矛盾排查调处信息工作先进单位”、“人民内部矛盾排查调处工作先进集体”等。最近又被最高人民法院、司法部授予“模范人民调解委员会”荣誉称号，成为全国100个“模范人民调解委员会”之一。（凤阳街 朱赤  秦建中）

责任编辑：张树鹏

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